اليابان تكافح الجريمة المنظمة .. هل تنجح ؟

في اليابان، تحرص حكومة البلاد على الحد من انتشار عصابات الجريمة المنظمة والحيلولة دون تغلغل عصابة الياكوزا في الاقتصاد الياباني واستعادة قوتها ونفوذها من جديد، لذا حظرت المادة (3) من قانون (منع الأعمال غير العادلة من قبل أعضاء مجموعة الجريمة المنظمة) رقم 77 لسنة 1991م، المذكور آنفًا، على لجان السلامة العامة بالمحافظات السماح لأعضاء جماعة الجريمة المنظمة باستخدام قوة جماعات الجريمة المنظمة للحصول على أموال للحفاظ على سبل العيش أو بناء الممتلكات أو ممارسة الأعمال التجارية ، فالمجموعة المستهدفة لديها نسبة معينة ممن يمكن تصنيف أعضاء جماعة الجريمة المنظمة الذين لديهم سجل إجرامي والذين يتم تنظيمهم بشكل هرمي تحت سيطرة القائد على أنهم "مجموعة الجريمة المنظمة المصنفة". علاوة على ذلك، إذا تم تصنيف كل مجموعات الجريمة المنظمة أو معظمها (باستثناء جماعات الجريمة المنظمة المعينة) بجماعات الجريمة المنظمة، فسيتم تصنيف هذه الجماعات على أنها تحالف لجماعات الجريمة المنظمة المحددة.

واعتبارًا من أكتوبر 2012، تم تصنيف أفراد العصابات المتورطين في النزاعات على أنهم أفراد عصابات محددون في النزاع، واستخدم أفراد العصابات المعنيون الأسلحة لقتل الناس. إذا كان هناك خطر تكرار واستمرار أعمال العنف بطريقة خطيرة يضر بالحياة أو الجسم، سيتم تصنيف جماعة الجريمة المنظمة المصنفة، وما إلى ذلك، على أنها مجموعة جرائم منظمة خطرة محددة، وما إلى ذلك.

وقد استغلت السلطات اليابانية هذا القانون لتصنيف 24 مجموعة من مجموعات الجريمة المنظمة، بما في ذلك ياماغوتشي - غومي، وإناغاوا - كاي، وسوميوشي - كاي، وكودو - كاي، على أنها عصابات إجرامية بموجب هذا القانون. كما قلل هذا القانون من عدد أفراد العصابات وأدى إلى هدم مكاتب العصابات. بالإضافة إلى ذلك، انخفض عدد نزاعات المواجهة، وتقلصت مدة هذه الخلافات. وأصبحت أنشطة جمع الأموال التي تقوم بها جماعات الجريمة المنظمة صعبة، وعليه. أصبحت أنشطة مجموعات الجريمة المنظمة في اليابان أكثر تعقيدًا.

تشريعات للحد من الجريمة المنظمة في اليابان

واستكمالًا للجهود المبذولة في مكافحة الجريمة المنظمة ومواجهة الياكوزا في اليابان، توالت القوانين والتشريعات التي تُجرّم أعمال عصابات الجريمة المنظمة، أبرز هذه القوانين: قانون (مكافحة بوريوكودان) الصادر في يونيو 2004، وقانون (سلامة المجتمع) الصادر سنة 2009، وكذلك مرسوم (استبعاد العصابات بمحافظة ساغا) سنة 2011م.

المحافظات اليابانية تكافح عصابات الجريمة المنظمة

في سنة 2020، تم إصدار اللوائح الخاصة بفتح مكاتب العصابات، والتي تحظر فتح مكاتب على بعد 200 متر من المرافق مثل المدارس والمستشفيات، وقد تم إجراء مراجعات لتعزيز هذه الأحكام في بعض المحافظات أبرزها محافظة فوكوكا، التي عدلت مرسومها في عام 2021، حيث أضافت حدائق المدينة، والمرافق الرياضية، ومدارس الحضانة غير المرخصة إلى المرافق المستهدفة، ومناطق الاستخدام المعينة على أنها سكنية وتجارية المنصوص عليها في قانون تخطيط المدن بسبب المراجعة، إذ لا يمكن فتح مكاتب جديدة في جميع المناطق الحضرية تقريبًا في المحافظة. وسعت محافظة أوساكا اللوائح المستندة إلى قانون City Park  إلى 12 منطقة استخدام، لذلك لا يمكن فتح المكاتب في حوالي 47٪ من المساحة الإجمالية في المحافظة وحوالي 85٪ في مدينة أوساكا.

اليابان تستعيد هيبتها والياكوزا تحتضر

بعد تراجع نفوذ الياكوزا في اليابان ونجاح السلطات اليابانية في القضاء شبه التام على هذه العصابات، بدأت الدولة تستعيد هيبتها، وبدأت عملية التنمية المستدامة في البلاد تسير بخطى ثابتة، ووفقاً لتقرير وكالة الشرطة القومية اليابانية، تراجع عدد أفراد الياكوزا -بما فيهم المتدربون- بنحو 39%، وذلك خلال الفترة (2005 – 2014)، ليتقلص عددهم من 86 ألف شخص إلى 53 ألف شخص، وفي اغسطس 2015، كانت الضربة القاضية للياكوزا، إذ انقسمت أكبر مجموعة ياكوزا في اليابان، الملقبة بـ "ياماغوتشي غومي" التي ينتمي لها 23.4 ألف عضو إلى مجموعتين رئيسيتين، وانقسام "إناغاوا-كاي" التي ينتسب لها 6.6 آلاف عضو، و"سوميوشي-كاي" التي يلتحق بها 8.5 آلاف عضو، وهذه الانقسامات أحدثت ضعفاً شديداً داخل الياكوزا.

وفي مطلع 2022، تقلص عدد أفراد عصابات الجريمة المنظمة نتيجة للملاحقات الأمنية من السلطات اليابانية ليبلغ نحو 24100 فرد، أي بانخفاض نحو 1800 فردًا مقارنة بمطلع العام الماضي، وذلك وفقًا للتقرير الصادر عن وكالة الشرطة الوطنية اليابانية المذكور آنفًا،  كما أن عصابات الياكوزا في العصر الحديث أصبح المال لديها أهم من الدم، وهذا يساهم في تقليل جرائم هذه العصابات ويؤدي إلى زيادة وتيرة التنمية المستدامة. فهل ستنتهي أسطورة الياكوزا إلى الأبد؟ أم أن ما يحدث الآن من ركود في أنشطة عصابات الجريمة المنظمة في اليابان ما هو إلا هدوء يسبق العاصفة؟ هذا ما ستجيب عنه السنوات، أو ربما الفترة القليلة القادمة.

نتائج الدراسة

توصلت الدراسة للعديد من النتائج نوجزها فيما يلي:

1. تُعدّ عصابات الياكوزا من أخطر تنظيمات الجريمة المنظمة في العالم وليس في اليابان وحسب
2. يوجد تأثير إيجابي للجريمة المنظمة على الفرد والمجتمع، لكن هذه الإيجابيات تكون على المدى القصير وحسب، أما على المدى الطويل فان الجريمة المنظمة تؤثر في قوة الدولة وقدرة المجتمع على بناء مؤسسات قوية
3. أن الجريمة المنظمة لها تأثير كبير على عملية التنمية المستدامة على كافة المستويات، السياسية والاقتصادية والاجتماعية
4. أن التجربة اليابانية في التنمية المستدامة تُعد من التجارب الرائدة والمفيدة للعديد من المجتمعات وتحديداً المجتمعات النامية
5. أن وجود عصابات الياكوزا في اليابان كان لها بالغ الأثر على عملية التنمية المستدامة على كافة المستويات، السياسية والاقتصادية والاجتماعية، وقد أدى وجود مثل هذه العصابات إلى زعزعة الاستقرار ونشر الفوضى والخراب وتقويض أي محاولات لتحقيق السلام والاستقرار
6. تسعى السلطات اليابانية جاهدةً لمكافحة عصابات الجريمة المنظمة والقضاء عليها وأصدرت العديد من القوانين والتشريعات لتحقيق تلك الغاية

مصادر الدراسة

1. محمد علي الاعور، ندوة التعليم العالي والتنمية في ليبيا، د. ن، ليبيا، الجزء الأول، الطبعة الثانية، 2007، ص 366.
2. مسعود ضاهر، النهضة اليابانية المعاصرة "الدروس المستفادة"، دار قباء، ط. 2001، ص 32.
3. رشيد حميد زغير، التنمية المستدامة والاستفادة من تجارب الدول المختلفة "اليابان والهند وماليزيا نموذجاً"، مجلة آفاق لعلم الإجتماع، ليبيا، د. ت، ص  94.
4. فتحي السيد عبده، الصناعات الصغيرة ودورها في التنمية، جامعة عمر المختار، الاسكندرية، ط. 2005، ص 155 – 160.
5. بن عمارة محمد، مفهوم الجريمة المنظمة دولياً ووطنياً، جامعة بن خلدون، تيارت، د. ت، ص 3.
6. بيتر ليللي، الصفقات القذرة، ترجمة: علا احمد، مجموعة النيل العربية، القاهرة، الطبعة الأولى، 2005، ص 46، 47.
7. قانون منع الأعمال غير العادلة من قبل أعضاء مجموعة الجريمة المنظمة) رقم 77 لسنة 1991م.
8. 生活安全条例」研究会『生活安全条例とは何か―監視社会の先にあるもの』現代人文社
9. 成田頼明『これで実践! 地域安全力の創造 生活安全条例と先進事例の実際』第一法規出版
10. 清水雅彦 「治安政策としての「安全・安心まちづくり」―監視と管理の招牌」社会評論社
11. 暴力団対策法制研究会編 警察庁刑事局暴力団対策部監修『逐条暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律』立花書房
12. 暴力団対策法研究会編 成田頼明監修『暴力団対策法の解説-新法による民暴対策 市民と企業を守る!』民事法研究会
13. 日本弁護士連合会民事介入暴力対策委員会編『注解暴力団対策法―逐条解説と比較法研究』民事法研究会
14. 東京弁護士会民事介入暴力対策特別委員会編『民事介入暴力対策マニュアル』ぎょうせい
15. 遠藤誠（編）『解読・暴力団新法』現代書館
16. 遠藤誠『コンメンタール・暴力団新法』現代書館
17. ما لا تعرفه عن عصابة ياكوزا الإجرامية في اليابان، شبكة ابو نواف، بتاريخ: 12 اغسطس 2016، ينظر الرابط التالي: https://web.archive.org/web/.
18. "الياكوزا" أغنى عصابة مافيا في العالم، وكالة "سبوتنيك" الروسية باللغة العربية، بتاريخ: 2 سبتمبر 2017، ينظر الرابط التالي: https://sptnkne.ws/ftDp. 
19. ماذا تعرف عن الياكوزا أكبر «مافيا» في اليابان؟ جماعة إجرامية لها مقرات رسمية وتاريخ يعود للعصور الوسطى، صحيفة الشرق الأوسط، بتاريخ: 30 ديسمبر 2017، ينظر الرابط التالي: https://aawsat.com/home/article/1128171/. 
20. عصام الزيات، مقال بعنوان: عصابات ياكوزا الطيبة: «الإرهاب والكباب» في اليابان، موقع إضاءات، بتاريخ: 25 أغسطس 2020، ينظر الرابط التالي: https://www.ida2at.com/the-good-yakuza-gangs-in-japan/. 
21. هل اليابان على شفا حرب ملحمية بعد انقسام أكبر جماعات الياكوزا الإجرامية؟، سي ان ان بالعربية، بتاريخ: 17 سبتمبر 2015، ينظر الرابط التالي: https://arabic.cnn.com/world/2015/09/17/yakuza-yamaguchi-gumi-explainer. 
22. Yakuza: The Mystery Behind the Japanese Mafia، Japan Info، Date; 9 Aug، 2016، Look; http://jpninfo.com:80/57036.

تابع أحدث الأخبار عبر